文章提要：改革开放以来的经济高速增长 正确看待努力对应经济下行压力 经济新常态是必然选择
加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，是“十三五”时期经济发展指导思想的要点，习总书记指出：“‘十三五’时期，我国发展面临许多新情况新问题，最主要就是经济发展进入新常态”，因此，正确认识新常态，努力适应新常态，全面引领新常态，以发展理念转变引领发展方式转变；以发展方式转变推动发展质量和效益提升；以制度创新和技术创新全面引领经济发展模式，是全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的必由途径。
改革开放以来，我国经济年均保持了10%左右的增长速度，只用了30多年时间实现了从低收入国家转变为中等收入国家，成为世界第二大经济体。改革开放前，我市仍然是以农业经济为主导产业的农业县，工业经济产业框架尚未形成，工业户数少、规模小、工艺原始、设备落后。当时所谓的工业预算内企业只有13-14户，县属工业、二轻、企业三个工业系统，每个工业系统的工业总产值不过2000-3000万元，1980年全县工业总产值为8002万元，还不到亿元。改革开放35年来，我市已基本形成了以制药业、林产工业、机械矿业和以农副产品为原料的食品加工业四大工业主导行业。截止去年年底，我市规模以上工业企业达109户，全口径工业总产值实现384亿元。按可比口径分析，工业经济总量（工业总产值，当时没有工业增加值指标）与改革开放前相比，绝对数值增长了480倍，扣除价格指数后也增长了近400倍。工业经济对财政的贡献率从不足30%，达到80%以上。这种年均以两位数的高速增长，不仅奠定了我市较为雄厚的工业经济基础，还为我市各项社会事业、城市建设、人民生活水平的提高，起到了极大的促进作用。
改革开放35年来，我国各地经济竞相发展。这种高速度、高增长率的发展态势有其深刻的内涵。就我市经济而言，从主观层面上看，我们及早确力了工业立市的经济发展指导思想，屏弃了传统的经济发展模式，形成了群体办工业、发展工业经济的局面。我们以解放思想为先导，率先在全市企业中实行承包、租贷经营机制方式改革；现代企业制度的公司化、民营化的高权制度改制，换发了企业内在活动，增强了企业竞争力，吃了改革的饭。
从客观层面分析，低价位的土地资源、设备、能源和原材料为生产要素，加之廉价劳动力资源，使我们早期工业经济生产成本低。在这一时期企业完成了原始资本积累，为扩大再生产创造了契机，形成了起步、发展、在投入、大发展的局面，先期抢占市场，在市场定势尚未完全形成时，捷足先登，占有市场份额，利用市场认可度的贯性，走产品更新、改造、升级的路子。如我们几家制药企业的心脑血管产品，在保持原有市场份额的基础上，还在药效、服用剂量等方面进行技术创新，销量倍增；依托资源优势，大力发展了资源加工型工业，形成了具有敦化特色的资源加工支柱产业。我们坚持了以资源开发为先导，依托丰富的森林资源、长白山特产资源、高寒山区冷凉气侯下特有的农副产品资源，大力发展资源开发加工业，逐渐形成了林产、制药、食品为骨干企业和支柱产业，成为我市工业经济的主力军，资源加工型经济已占我市经济总量70%以上。
企业改革的“红利”及早释放，低价的生产要素和依托资源开发，先期抢占了市场份额等，是我们把握了发展机遇，因势利导，发挥了自己得天独厚的优势。这些是我们实现快速发展的根本所在。
近些年我国国民经济呈整体下行趋势。国民经济增速由新世纪头10年年均10.48%的高速增长，跌落到去年的7.4%，预计今年将跌破7%。我市经济增长率也由新世纪头10年的13-14%，到今年九月份，工业增加值同此增长9%，工业销售收入增长8.2%，预计到年底全市工业增加值增幅将跌至9%以下。面对经济下行压力，一些同志认为，这是经济发展周期性所至，用经济发展模型波浪式前行的规律来解释。有的甚至把这种下行态努归结为反腐的副作用。这是对宏观经济形势的整体误判，是对新常态下经济进入转型期、换档期缺乏认识。低成本推动高增长的时代已经过去了，林业资源禁伐政策给我们林产工业带来了前所未有的压力。过去，我们应对步入低谷的周期性经济，用产业政策、财政政策、金融政策为手段，刺激经济复苏非常奏效，而现在则收效甚微。这是走完工业化进程的中前期，步入工业化进程中后期世界上所有国家一概遇到的问题。《人民日报》谈新常态下还能不能继续保持那样的高速度？应该说做不到、受不了、没必要。经济增速放缓，不以人的意态为转移，新常态具有长期性。
党的十八届五中全会指出：“合理增速是增长可持续的前提”。今后五年我国经济增长的两个基本特征：一是“从高速增长转向中高速增长”，二是“从规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长”。经济发展新常态，实质是经济增长形态的跃升，是经济发展方式的升级。因此，必须牢固树立创新发展理念，把创新摆在发展全局的核心位置，培育发展新动力。深入实施创新驱动发展战略，发挥技术创新在全面创新中的引领作用，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，推动新技术、新产业蓬勃发展，充分发挥企业家在企业自主创新中的动力源作用，不断释放新的发展动力，支撑新常态下经济中高速增长。
