初春的北国乍暖还寒，而祖国的大上海已是十里春风。4月5日至8日，延边州企联由副会长兼秘书长金美兰带队，县（市）企联领导和部分企业家，赴上海市学习考察并参加了“新常态下企业创新与转型高级研讨班”。我市企联、企协执行会长、华康药业总经理胡军会，执行副会长兼秘书长王洪雨，常务理事、忽汗河酒业董事长尹晓光随团一同前往。
从北疆边塞小镇飞往祖国第一大城市上海，当夜幕即将降临时，从浦东机场上空俯望：一条绿带——黄浦江，把大上海一分为二，东方旺珠电视台塔、金茂大厦、天下第一湾的卢蒲大桥和即将竣工的我国第一高楼632米的中心大厦，通过狭圆的机窗映入眼帘。这些高耸恢弘的建筑物，是这个国际化大都市给人们的第一展观。然而，与浦西那些古老的欧式建筑交相辉映，仿佛是穿越在古今之间的朦胧，一江之隔，记载了世纪的沧桑巨变。那些洋房历经百年洗礼，却散发着厚重的历史气息。若不是洋房身后仍有许多高楼点缀，古老和现代建筑文明会刀切分割。浦东大开发，似乎一夜间叠起新宇高楼，改革开放40多年，浦东开发20年，浦东是续深圳、珠海等特区开发后的有一块“实验田”。还是那位老人，把这个“圈”画的还是那么“圆”。
处于后工业化和城市化高级阶段的上海市，是我国民族工业的发祥地，如今已经成为全国最大的综合性工业城市。工业基础之雄厚、工业行业门类之齐全、堪称中国之最。在6300平方公里的土地上，2300万常住人口和800万外来人口，去年创造了2.57万亿的GDP，居我国城市之首。然而，这个城市的一、二、三产业比重是0.6：3.1:6.3，金融业、保险业、期货贸易、运输仓储业和房地产业等第三产业，相当发达。记得浦东开发初期，在研究制定“八五”规划时，我们这些经济欠发达地区，总是把发展工业经济第二产业放在首位，而上海人从那时起已经把发展第三产业放在第一位。可见不同工业化进程阶段的区域和城市，经济发展结构中心侧重点不同。我们敦化乃至延边仍处于工业化进程的前期和中期，想像中，若干年后当我们也进入后工业化、现代城市化时代，经济发展的重点也要调整了，第三产业的繁荣必尽会带来城市的繁华。这个时代离我们还有多远呢？
随着班机的着陆，结束了暇想。我们将迎来暂段而紧张的学习考察生活。
整个学习、研讨、考察时间仅三天，是由上海财经大学负责对外培训的财智学院组织的。上海财经大学是一所百年老校，史建于1917年（明年将迎来百年校庆），这所全国重点大学不仅校史悠久、师资雄厚，而且名流备出，其知名校友有：马寅初、孙冶方、黄炎培、严济慈等。开展对外培训工作是校方适应办校改革的新举措，该校财智学院副院长张啸穗同志具体负责了整个学习的组织工作。说来也巧，张啸穗与我州企联培训部长金范录是老朋友，上海财经大学曾对延边财校培训过师资，当时金范录与延边财校的校长。祖国边疆朝鲜族地区学习考察团的到来，使这位校方资深老同志异常兴致，并关照有加。他还从“箱子底”找出与金范录的旧照，以示与延边的历史交往。
一、学得新知
新常态下企业创新与转型高级研讨班的授课、研讨时间仅一天。由三位上海财经大学学术界前沿人士授课。
刘亮：上海新科院副研究员、上海财经大学财政金融室副主任、复旦大学客座教授。他讲教的课题是——《两会精神与宏观经济》。
邵建利：管理学博士、上海财经大学副教授、硕士生导师、国家财政部会计信息化委员会咨询专家、上海紧缺人才培训ERP项目专家、九三学社上海市委员会委员。他讲授的课题是——《互联网思维与现代企业管理》。
王小明：上海财经大学研究所研究员，经济理论、计量经济分析前沿领军学者，他讲授的课题是——《创新与转型》。
授课中心内容主要是围绕党的十八大以来，我国宏观经济形势现状、企业如何适应新常态、创新与转型的途径等。具体涉及到供给侧改革、企业技术进步与创新、去产能与增市场的变量关系；工业化时代的标准思维模式与互联网，以及客观看待我国经济现存的主要矛盾与对策等。授课方式以讲解为主，研讨为辅。
唯我们感受最深的是，三位授课老师均是学术界研究专家，与其政府公职人员的经济理论研讨有若大不同。政府相关部门举办的经济理论研讨会，一般不会“出格”，受一些条条框框的约束，一些理论观点展不开或不会深层次探讨。而学术界的专家学者，其在某一个领域处于前沿与领军性，讲的深、分析的透、敢说话。这对我们企联干部和企业界人士来说，真可用豁然大悟、茅塞顿开的词汇来形容，工作环境和涉猎领域所限，对经济形势去走势的判断、对新常态下企业适应的对策，一般都徘徊在外围的边缘，问题不点不破，观点不阐不明，其效果真如画龙点睛。
二、观有所获
学习研讨班的第二天和第三天是参观考察，组织我们参观考察了上海蔬菜集团、上海江杨农产品批发市场、众创空间培育基地和中国（上海）自由贸易试验区。虽然一走一过，但还是对上海自贸区感受颇深。
上海自贸区是国务院2013年8月份正式批准设立，以上海外高桥保税区为核心，辅之以机场保税区和洋山港临港新城，成为中国经济新的“试验田”，实行政府职能转变、金融制度、贸易服务、外商投资和税收政策等多项改革措施，并推动上海市转口、离岸业务的发展。
自贸区占地面积28.78平方公里，以三港（浦东机场空港、洋山东海港、外高桥港）三区加三区（三个保税区：蒲东机场保税区、洋山保税区、外高桥保税区）、（陆家嘴金融片区、金桥高端制造业开发区、张江高科技片区）为显著特点，形成国际贸易结算中心、融资租贷、期货保税交割功能、扩大保税船舶登记、离岸国际账户等十项功能的先行先试，是具有国际水准的投资贸易便利化、货币兑换自由化、监管高效便捷化、法制环境规范化的我国自由贸易首个“试验田”。上海自贸区的设立具有复制性，经验具有推广性。
国务院对上海自贸区给予了一系列的优惠政策，在海运、盐业、民用航空等向外资开放；人民银行给予自贸区四个方面的金融管理宽控政策；货物转运不收取或优惠过路关税等。对内资企业则按照国务院批准的《中国（上海）自由贸易区进一步扩大开放的措施》（俗称31条），涉及服务业14条、制作业14条、采矿业2条、建筑业1条。为突出第三产业发展，去年在服务业扩大开放方面又新增14条开放措施。上海市人民政府还发布了《关于公布中国（上海）自由贸易试验区投资准入特别管理措施》（俗称负面清单）139条，涉及第一产业6条、第二产业66条、第三产业67条。国家与上海市给予自贸区以宽范开放、大幅度优惠的政策措施，是空前的。自贸区开发开放还有一个极其重要的特点是，《特别管理措施》不仅说明了什么产业、行业能进区，还特别说明了什么产业、行业禁止（或限制）进区。言外之意，就是除了（负面清单）禁止（限制）进区的产业、行业，其它均允许进区。把进区的产业、行业领域扩展到限制以外的无限大。为此，自贸区的勃蓬发展是不可阻尼的，载止2014年建区仅一年（缺2015年数据），投资企业2.2万家，新设1.4万家。其中内资38亿美元，进口通关速度加快41.3%，企业贸利水平增20%。自由贸易账户6925个，企业存款余额48.9亿人民币。
我们延边企联学习考察因只上上海自贸区逗留多半天时间，时间太短、没看够，没学够。直观感受是自贸区综合服务大厅工作井然有序、办事效率极高，在日接待数十个学习考察和参观团的情况下，繁而不乱，工作人员情况介绍的简洁而明了、言简意赅。对准入企业的办理程序减化到了极致水准，实行了“单一窗口”制度，企业准入由“多个部门多头受理”改为“一个部门一个窗口集中受理”。质监代码实时赋码；税务部门推出10项“办税一网通”、税务登记网上自动赋码等等……。
三、几点体会
（一）以改革的姿态适应经济发展新常态
习总书记在新年贺词中《以改革的姿态迈入新的一年》为题指出：“中国将在改革的道路上迈出新的步伐”。经济发展新常态是我国经济领域的重大变革，“新常态”是经济发展阶段的必然趋势，适应了将得到发展，不适应将被历史所淘汰。正确认识新常态，努力适应新常态，全面领引新常态，必须要有改革姿态。以改革适应经济、引领经济、发展经济。
1、供给侧结构改革。习总书记在中央财经领导小组第十一次会议上表示，在适应扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济可持续增长动力。上海财大的刘亮在说明了古典供给经济学、传统供给学沠的新供给主义后，分析了新供给主义理论的四个阶段，深入阐述了我国经济在新常态下，为什么要进行供给侧改革，并以2011年GDP变化；2013年工业增加值变化、固定资产投资变化、消费变化、进出口变化、货币数量变化、价格指数变化等大量数据，来阐明供给侧改革的势在必行。如何进行“供给侧”改革，刘亮指出要进行分配制度改革和企业的技术进步与创新。他还着重强调了：改革——去产能，开放——增市场，把供给与需求的关系分析的非常透彻。
2、分配制度改革。党的十八大指出：“实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革”。刘亮指出在经济领域要减少垄断对财富的瓜分，是“放松供给约束、解除供给抑制”的必然要求。反之对中小企业和小微企业而言，要减税赋，用降低企业财务成本去对应企业劳动力成本提升，这样才能刺激新供给、创造新需求。
3、国有企业改革。十八大报告指出：“要毫不动摇巩固和发展公有经济，推动公有制多种实现形式，深化国有企业改革”。王小明指出，国有企业对石油、电力、通讯具有垄断性经营，对信贷资金垄断性占有，这是对其它所有制形式企业的不公平竞争，垄断经营是市场化的宿敌，是供给侧改革的最大障碍。
4、企业技术进步与创新，本身就是企业内在改革。党的十八大指出“合理增速是增长可持续的前提，要从规模速度型增长转向质量效益型集约增长”。刘亮指出，中国相对美国低成本的劳动力优势，由55%减到39%，没有了低成本的劳动力优势，企业制度创新和技术进步的自身改革问题显得尤唯突出，企业还是要靠自身内在的改革解决问题。
（二）上海自贸区的经验给我们带来的启示
1、要进一步解放思想、敢想敢试。上海自贸区是上海人“吃螃蟹”的经验。虽然自贸区不是上海人的发明，他在国外早已出现，目前全球已有1200多个自由贸易。但上海在经贸区与广义上的自贸区（FTA）不同，他是我国为促进对外贸易和国际投资的自由化，而设立的“境内关外”特殊区域，这是上海人的创新。他为我国后来复制的天津、广东、福建自贸区的设立，闯出了具有中国特色的自由贸易区的一条新路。解放思想是敢想、敢做、敢试、敢闯的前提，建立在实事求是基础上的解放思想，体现了发挥主观能动性和尊重客观规律的辩证统一。
2、上海自由贸易区对吉林（延边）有极大的可复制性。国务院《关于推广中国（上海）自由贸易试验区可复制改革试点试验的通知》（国发[2014]65号），决定在全国范围内推广上海自贸区可复制改革试点经验。这表明国家还将继续复制自由贸易区。就吉林省而言，设立吉林（延边）自由贸易区具备以下条件。
——延吉空港和2个对俄口岸、7个对朝口岸是创办吉林（延边）自由贸易区的先决条件;
——中国图们江区域（珲春）国际合作示范区、珲春边境合作区（含出口加工区、中俄区市贸易区），以及空港保税区、陆港保税区是创办吉林（延边）自由贸易区的基础；
——与俄罗斯、朝鲜的陆路接壤和与日本、韩国隔海相望是我们德天独厚的地理优势。
既然有捷足先登的条件，剩下的就是决策层的决心和把握时机、大力争取了。
四、论点集翠
——我国经济由高速增长转入中速增长，进入“新常态”，是正确的选择。王小明认为，十八大前我国经济出现的问题很多，主要是8个问题：①外贸依赖；②投资依赖；③资产泡沫；④融资梗塞；⑤政府债务；⑥卖地为主；⑦遍地货币；⑧资产荒芜。他指出对出口和投资的过渡依赖，掩盖了内需不足，大规模的投资产生了大量的资产泡沫。我国目前是资本过剩国家，一方面资本过剩，一方面融资梗塞，金融制度极不正常。政府财政以卖地为主要来源，而且地方政府高额债务达24.4万亿元（2013年数据），相当于本年度全国GDP总额的一半。靠发4万亿货币应对世界金融危机，造成通货膨胀，我国广义货币M2高达139.23万亿（M1货币流量＋储蓄存款）。造成点石成金，遍地货币。制造业加工企业资产荒芜严重。放缓经济增长速度，实行常态化经济，由规模速度型粗放增长向质量效益型集约增长，是明智之举。
——大力减政放权，遏制公共权力。刘亮认为减政放权不仅是提高办事效率，更重要的是针对公权私用。他指出要遏制公共权利直接或间接参与财富分配。从未创造任何财富的行政权力，参与财富的分配，不仅是腐败的源泉，也会影响到其他要素创造财富的积极性。
——国有企业对某些重要资源的垄断，是对社会财富的垄断。刘亮认为很多国有企业看似利润丰厚，其实是靠垄断获取财富，这也是非常严重的收入分配不公平问题。他说，反垄断、放松管制，促进市场自由化、产权民营化，不仅是“放控供给约速、解除供给压制”的必然要求，也是促进公平收入分配的必然选择。
——互联网＋现代企业管理的重要性。邵建利指出，目前还在盈利的企业家，可能还没有感受到互联网对他所在的传统行业带来的冲击，因为他的成功掩盖了危机。
——企业创新是什么。王小明指出企业创新是产生新的市场需求；减少中间层次的交易费用；加速信息传递；提高全员生产率；提高资源的边际产出。
